Por Diana Fern谩ndez M茅ndez – GAME-IDEGA, Universidade de Santiago de Compostela
La lengua tiene una funci贸n econ贸mica fundamental, al menos desde una doble perspectiva: como elemento identitario y como tecnolog铆a de comunicaci贸n social. En ambos casos se trata de relaciones complejas que presentan m煤ltiples dimensiones y elementos que deben ser considerados y que generan problemas de cuantificaci贸n y valoraci贸n, e incluso de definici贸n.
El reconocimiento y estudio de la lengua como variable econ贸mica se fundamenta en tres ideas. Primero, el lenguaje tiene valor econ贸mico porque facilita la comunicaci贸n entre agentes econ贸micos. En segundo lugar, puede haber una preferencia por utilizar una lengua nativa que la sociedad valora porque define su identidad. Sin duda, se trata de una valoraci贸n dif铆cil de cuantificar monetariamente, pero que, indirectamente, se traduce en nuevas demandas de los consumidores, como libros, canciones, etc. En tercer lugar, el idioma contribuye al capital humano y puede desarrollarse de la misma manera que otras habilidades productivas.
En los 煤ltimos a帽os, a pesar de las dificultades de cuantificaci贸n, algunas investigaciones han intentado estimar el valor econ贸mico de la lengua en diferentes contextos geogr谩ficos desde una perspectiva agregada, en la que se pretende resaltar la importancia de la lengua en el funcionamiento de un sistema econ贸mico, utilizando la contabilidad nacional como marco; es decir, la estimaci贸n del valor econ贸mico de las llamadas industrias ling眉铆sticas. El an谩lisis del valor econ贸mico de las lenguas de Espa帽a tiene como antecedente el trabajo dirigido por Municio (2003), en el que por primera vez se estima la aportaci贸n del espa帽ol a la econom铆a desde una perspectiva macroecon贸mica, basada en la contabilidad nacional. En los a帽os siguientes se desarroll贸 el proyecto “El valor econ贸mico del espa帽ol” (de 2006 a 2016) de la Fundaci贸n Telef贸nica, codirigido por los profesores Jos茅 Luis Garc铆a Delgado, Jos茅 Antonio Alonso y Juan Carlos Jim茅nez, que concluy贸 con 14 publicaciones dedicadas al valor econ贸mico del espa帽ol como potencial de mercado y valor en la econom铆a nacional e internacional. Estos autores, junto con Manuel Villa Cellino, presentan un 煤ltimo estudio al respecto en 2023. Respecto a las lenguas cooficiales, los trabajos publicados pretenden medir la dimensi贸n econ贸mica y el impacto de las lenguas en las autonom铆as donde se encuentran. Se han publicado estudios de esta naturaleza en euskera (Gobierno Vasco. Departamento de Educaci贸n, Pol铆tica Ling眉铆stica y Cultura, 2015) y valenciano (Maudos, Pascual y Reig, 2019).
Los trabajos antes mencionados se basan en la hip贸tesis de que la lengua tiene su propio mercado e industria que generan riqueza y empleo cuantificables (las llamadas industrias de la lengua). Para estimar el valor econ贸mico de la lengua en t茅rminos de producci贸n, renta o empleo, hay que distinguir qu茅 bienes y servicios est谩n directamente relacionados con la lengua como elemento diferencial en su proceso productivo.
En un trabajo realizado recientemente por la autora de esta entrada se realiza un c谩lculo similar con el objetivo de medir la contribuci贸n de la lengua gallega como bien privado, desde una perspectiva macroecon贸mica, a la econom铆a de Galicia en su conjunto. Si bien existen diversas alternativas metodol贸gicas que difieren incluso en el 谩mbito de lo que se considera directamente relacionado con la lengua, en este estudio se trata de ser lo m谩s comparable posible, por lo que el procedimiento metodol贸gico a seguir fue similar al del valenciano y vasco. Por ello, al igual que en la obra que sirve de referencia, se distinguen cuatro grandes sectores vinculados a la lengua (Industria de la cultura y los medios de comunicaci贸n, Industria de la lengua, Educaci贸n y AA.PP.), cada uno de los cuales se divide en diferentes subsectores. Para estos subsectores se determina su VAB y empleo directo en funci贸n de la informaci贸n disponible para luego delimitar la parte que corresponde a la lengua gallega. Los datos utilizados en esta fase proceden mayoritariamente de fuentes y organismos p煤blicos. En concreto, los datos econ贸micos (producci贸n, VAB o empleo a tiempo completo equivalente) proceden de la contabilidad regional de Galicia de 2019 (IGE), para la distribuci贸n del empleo se utilizaron datos de afiliaciones a la Seguridad Social a cuatro d铆gitos de la CNAE-2009 y para obtener informaci贸n sobre productividad sectorial se emplearon datos de la Encuesta Estructural de Empresas (INE). Los datos sobre la proporci贸n de producci贸n en gallego se obtuvieron de una encuesta de entidades relacionadas con la lengua realizada por el Consello da Cultura de Galicia, as铆 como de la Encuesta Estructural de Hogares (IGE) y de publicaciones universitarias en el caso del uso del gallego. Estos impactos directos se imputan a las ramas de actividad del modelo input-output para el c谩lculo del impacto econ贸mico (directo, indirecto e inducido) de acuerdo con la actualizaci贸n del Marco Input-Output de Galicia para el a帽o 2018 (IGE).
El impacto directo que el gallego tiene en el conjunto de la econom铆a gallega se cuantifica en 1.440 millones de euros de valor a帽adido bruto y 27.702 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Es decir, las actividades directamente vinculadas al gallego generan el 2,5% del VAB y el 2,7% del empleo equivalente a tiempo completo en 2019 en Galicia. En t茅rminos comparativos, el impacto directo del gallego en la econom铆a de Galicia es casi el doble que el del valenciano en la Comunidad Valenciana (1,3% del VAB) e inferior al del euskera en el Pa铆s Vasco (3,1% del VAB).
El impacto indirecto, procedente de los productos intermedios que adquieren los sectores vinculados a la lengua gallega para poder desarrollar su producci贸n, asciende a casi 210 millones de VAB y 4.242 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. El impacto inducido, es decir, la producci贸n y los empleos que se generan en la econom铆a a trav茅s del consumo de los hogares que perciben rentas salariales directa e indirectamente de actividades en gallego, es de 1.045 millones de euros de VAB y 17.949 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo.
Sumando los impactos directos, indirectos e inducidos, el impacto total en la econom铆a gallega de las actividades vinculadas a la lengua gallega representa el 4,7% del VAB gallego (2.694,6 millones de euros) y el 4,8% del empleo equivalente a tiempo completo (49.893 empleos).
Se presenta aqu铆 una estimaci贸n m铆nima porque, entre otros aspectos, se dejan fuera actividades econ贸micas para las que no se dispone de informaci贸n estad铆stica (como las asociaciones) y sobre todo porque no se considera el impacto sobre los movimientos migratorios, el turismo o el comercio exterior. En ese sentido, en 2022 el 14% de las exportaciones gallegas ten铆an como destino Portugal, mientras que para el conjunto de Espa帽a representaban el 8% del total, al igual que en Andaluc铆a, otra regi贸n fronteriza como Galicia. Brasil fue el destino del 3% de las exportaciones gallegas, pero s贸lo el 0,9% del total espa帽ol. Comportamientos similares se observan en los movimientos tur铆sticos con origen en Portugal. Es posible que la proximidad del gallego y el portugu茅s sea un factor explicativo relevante.
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